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- “智囊团”引擎，为找矿开足马力
- 录入时间: 2012/11/29
- 地质找矿具有高风险性，地质勘探需要投入大量的智力劳动，若有一支相对固定的高水平“智囊团”专家队伍指导、监督与评估，无疑将加快找矿突破的速度。
如今，这一“引擎”已经具备并开足了马力。11月24日上午，国土资源部召开找矿突破战略行动专家技术指导组全体专家大会，正式向专家技术指导组近百名地质领域的专家颁发了聘书，并就近期工作进行了部署安排。
“这次会议是矿政领域在十八大会议以后召开的第一次全国性的工作会议，是贯彻落实十八大精神的一个重要举措，其主要任务就是研究部署专家指导组的工作，更好地发挥专家的技术指导与监督作用。”国土资源部副部长汪民在会议上如是表示，“找矿具有风险，但是在专家的指导下，可以少走弯路，加快速度，更容易取得突破。”
95人“入围”技术专家 涉及多行业、多领域
充分发挥院士专家的技术指导作用，可以加快找矿突破战略行动的有效实施。这是一句地质找矿工作的至理名言。
为此，国土资源部成立了全国找矿突破战略行动专家咨询委员会和专家技术指导组，并于今年8月份下发了《关于成立找矿突破战略行动专家咨询委员会和专家技术指导组的通知》（国土资厅发[2012]46号），明确了专家咨询委员会和专家技术指导组的职责和人员组成。
在这次会议上，国土资源部总工程师钟自然宣读了这一“通知”。
据他介绍，专家咨询委员会的主要职责是提供找矿突破战略行动重大技术咨询，提出相关意见建议。该委员会由16人组成，其中中国地质科学院、中国工程院院士陈毓川任主任委员。而参加此次会议的技术指导组的专家则是由熟悉地质找矿一线工作、具有丰富矿产勘查经验的各类技术专家组成的，共有95人，其中中国地质调查局原局长、教授级高工叶天竺担任组长。
记者在现场了解到，除了几位专家因出差等原因未到现场外，其余专家技术指导组的专家均悉数出席。技术专家指导组共分全国指导组和华北、东北、华东、中南、西南、西北等6个地区指导组，其主要职责是参与找矿突破战略行动工作部署研究和实施方案论证，跟踪找矿突破战略行动工作进展；开展现场技术指导、监督、评估工作；指导勘查技术方法攻关，协助解决勘查施工中的疑难问题；承担相关技术培训和技术交流等。
会议上，汪民、钟自然等部领导以及国土资源部勘查司、开发司、财务司、规划司、储量司、科技司、中国地质调查局、中央地勘基金管理中心、矿产勘查技术指导中心（筹）等有关单位负责同志向与会的专家颁发了聘书。
“技术专家组的组成人员，年龄基本不超过70周岁，身体健康状况良好，能够确保从事野外技术指导工作。”汪民介绍，这些专家在专业上涉及地质构造、矿产勘查、物探、化探等相关领域，所处行业范围囊括了国土资源系统、地勘单位、矿山企业、科研院所、大专院校等多个方面。
“当然，专家人数是动态的，各省厅可以根据工作需要，向部提出适当增补专家的建议。”汪民说。
借鉴“危矿找矿”机制 仍需各方支撑与服务
要想充分发挥专家的作用，健全组织结构、全力做好各种支持和服务保障工作显得尤为重要。
今年5月19日，中央编办批复同意国土资源部勘查司加挂“矿产勘查办公室”（下称“找矿办”）牌子，专门负责找矿突破战略行动实施工作的组织协调、监督管理、评估考核等工作。目前，国土资源部已批准勘查司司长兼任办公室主任，并设了一名常务副主任，在勘查司新设矿产勘查处，负责办公室的日常工作。此外，国土资源部还向中央编办提出申请，在地调局发展中心加挂部“矿产勘查技术指导中心”（下称“技术指导中心”）牌子，作为矿产勘查办公室的技术业务支撑机构。
“专家技术指导组今后将在‘技术指导中心（筹）’的组织下为地质找矿工作提供全面技术指导，特别是野外一线的现场指导。”汪民在现场强调：“会后，矿产勘查办公室和‘技术指导中心’（筹）要尽快制订工作方案，做好组织管理和服务工作。”
据了解，就全国而言，已有20个省（区、市）相继成立了省级组织结构，部分省份还组建了相应的技术支撑机构。
“各级国土资源管理部门要根据整装勘查工作布局，结合本省（区、市）专家技术指导组人员组成，确定本省（区、市）专家组长，明确专家职责，实行专家分区分片负责制。”汪民还谈到，要更好地发挥省级国土资源主管部门的作用。
他表示，省级国土资源主管部门要认真研究如何为专家们提供良好的支持和服务。要明确专门人员作为联络员，负责找矿突破战略行动的日常联络工作。要建立省级找矿突破战略行动管理机构、技术支撑机构、企业与专家的有效沟通机制，切实发挥专家在整装勘查推进工作中的重要作用。
“总之，要借鉴危机矿山的工作模式，每片整装勘查区都有专家组进行指导，及时解决勘查过程中遇到的疑难问题，要进行经验交流、现场示范。”汪民强调，要让专家能全方位跟踪整装勘查区工作方案、工作部署和工作质量，每片整装勘查区都要责任到人、任务到片，每年对所负责的整装勘查区实地跟踪指导2~3次以上，要在指导过程中培养和带动一批年轻人。
集中审查“方案” 正式“进军”整装勘查
聘书尚未拿回住处，参加会议的专家便投入到工作当中——对第二批31个整装勘查区实施方案中的29个进行为期3天半的集中审查。
其实，在此之前，专家指导组已经开始工作了。为了全面掌握新设整装勘查实施方案编制情况，确保这次集中审查工作顺利开展，从11月初起，按照找矿办的要求，技术指导中心（筹）已经开始组织专家对各相关省级国土资源主管部门提交的整装勘查实施方案进行了预审。
“由于此次方案审查首次将整装勘查实施方案和矿业权设置方案进行合并审查，不同于首批整装勘查实施方案的审查流程，为了保证审查质量，增加了预审环节。”矿产技术指导中心（筹）相关工作人员介绍。
据这位工作人员介绍，预审过程中，专家认真查阅了上报材料的完备性，着重从重点工作区勘查工作部署落实情况、近期有望取得找矿突破的重点勘查项目工作布置情况和矿业权设置方案与勘查工作部署衔接情况等方面进行了审查，并对矿业权设置方案辅助系统的电子报盘数据与纸质文档的一致性和数据的准确性进行了系统验收。
为了完善专家审查要点、探索合并审查的工作流程，11月16日，找矿办特别挑选了两个预审中编制情况较好的实施方案，组织专家对其进行了试点审查。“这两个方案已经通过审查，所以这次集中审查的是剩下的29个全国整装勘查区实施方案。”上述人士表示。
记者从技术指导中心（筹）得到一份名为《整装勘查实施方案审查要点》的材料，其中十分具体地明确了专家审查要点，包括部署依据、勘查工作部署、矿业权设置方案、主要实物工作量与经费投入、预期成果实现可能性、保障措施等多个方面。
“希望我们的专家们能够切实为我们找矿突破敢于直言，敢于负责。”汪民还特别谈到整装勘查区的矿业权管理工作，“第一批47个整装勘查区已经全部完成了矿业权设置方案的编制审查，共计拟新设铁、铜等主攻矿种探矿权1114个。但各地区矿业权投放进度不一，而且差别很大——安徽、辽宁整装勘查区新设探矿权已基本完成投放，但部分省（区、市）至今仍为零投放，这个问题要引起大家的重视。”
“地下的奥秘我们还远远没有揭开，只要我们坚定信心，敢于‘进军’，敢于钻探，就一定会取得成功，‘358’目标一定会得以实现。”汪民的话铿锵有力。
